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    四川资阳:运用信用监管“硬措施” 优化营商“软环境”

      今年以来,四川省资阳市市场监管部门积极推动信用强监管、优环境、惠企业,完成全市营商环境建设提质升位工作方案涉及市场监管17条重点任务,完成率达到94.44%。  一是推进部门联合“双随机、一公开”监管。编制全市统一的随机抽查事项清单746项,印发实施《部门联合抽查事项清单(第三版)》,建立检查对象名录库235个13.1万户、执法检查人员库126个1306名,统筹制定2022年度抽查工作计划,推行企业信用风险差异化随机抽查模式,制定实施抽查方案61个,抽查检查对象823户,联合检查317户,检查结果录入率和公示率达100%。  二是提升执法规范度。全面推行行政执法“三项制度”,编制公示重大行政执法决定法制审核目录清单,开展“三项制度”落实情况抽查检查;印发《资阳市行政执法机关联动执法暂行办法》,建立跨区域跨部门行政执法联动响应和协作机制;规范实施自由裁量权,市场监管、生态环境保护、交通运输、农业农村、文化市场五个领域制定了行政执法自由裁量权管理办法;实行包容审慎监管,出台《资阳市市场监管领域学法考法减罚免罚指导意见》,联合成德眉三市市场监管局,印发《成德眉资市场监管领域“首违不罚”清单(2022版)》《成德眉资市场监管领域轻微违法行为不予实施行政强制措施事项清单(2022版)》。  三是强化信用体系建设。加强数据归集,夯实监管基础,归集水、气、社保、公积金等领域数据129万余条,“双公示”数据 86001条,行政强制等5类行政管理信息数据3049条;开展信用评价,拓展信用应用,依托省企业信用风险分类管理系统,市场监管、劳动保护、生态环境保护、税务等领域依据行业信用评价标准落实信用监管,对541户严重违法失信企业实施联合惩戒和协同监管。

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  • 山东龙口:信用赋能 构建优质公共法律服务体系

      为优化法治化营商环境,完善社会信用体系建设,提升司法行政公信力,烟台龙口市司法局充分发挥职能作用,将诚信建设贯穿于司法行政工作各环节,不断完善法律服务领域信用分级分类管理制度,创新“信易+”守信激励惠民措施,积极开展信用普法宣传,不断推动公共法律服务提档升级,努力为龙口市经济高质量发展提供坚实法治保障。  “信用+监管”打造行业管理新模式  将诚信服务贯穿于律师工作的全过程,引导广大律师规范诚信执业,提升行业服务能力。着力完善律师事务所执业利益冲突审查制度、执业公示制度、律师事务所诉讼风险告知制度等诚信保障制度,将律师工作置于社会的有效监督之下。坚持加强诚信教育,强化法律服务行业公信建设,完善基层法律服务、律师、司法鉴定等行业信用分级分类评价和管理工作。制定律师行业信用体系建设实施方案、律师诚信档案管理办法等制度文件,完善法律服务机构和执业人员的诚信档案和执业档案,并作为考核评价和奖惩依据,分别对龙口市15个律师事务所和133名律师的基本信息、守信信息、提示信息、警示信息等进行详细记录。努力打造管理规范、诚信执业的法律服务队伍,提升法律服务水平,增强群众满意度。  “信用+服务”创新法律服务新机制  以信用建设为抓手,创新法律服务模式,多办惠民利群实事。建立完善守信激励机制,应用“信易+法律援助”“信易+公证”等场景,落实各项免税政策、减免证明等事项,提高法律服务的质量。深入贯彻实施《中华人民共和国法律援助法》,全面推行法律援助“网上办、电话办、邮寄办”等不见面服务方式。降低援助门槛,简化审批程序,申请人填写《法律援助申请人承诺书》,书面承诺经济困难的事实,即可获得法律援助服务。加强公证工作,推行“互联网+”网上办证服务模式,开通公证服务绿色通道,服务优化营商环境。今年以来,共受理法律援助案件788件,办理各类公证事项2964件,对企业开展法律体检和法治宣传120余次,先后为企业出具了《法治体检报告》182份、《法律风险提示函》49份。围绕服务中心工作,全面助力提升基层治理水平,及时调整村居法律顾问,实现“一村(社区)一法律顾问”全覆盖,培育“法治带头人”“法律明白人”2040人,不断优化公共法律服务。  “信用+普法”形成法治宣传新格局  将诚信融入法治宣传教育,结合“法律十进”,在重要节日、时间点,开展“诚信龙口 全民共建”主题法治宣传教育活动,提高群众诚信意识和诚信素质,引导全社会形成遵纪守法的良好氛围。设立法律咨询服务台,摆放展板,悬挂条幅,向群众发放诚信宣传手册、民法典宣传单以及法治宣传资料,派发丰富的诚信法治“礼包”,从法治的视角,向群众介绍信用体系建设的基本常识,通过真实案例,对执行案件办理流程、失信惩戒措施、拒执严重后果、如何进行信用修复等进行讲解,引导人们牢固树立“诚信为本、操守为重”观念。制定了“八五”普法规划,全面提升普法工作实效加强法治文化阵地建设,不断充实法治宣传实体矩阵,浓厚全市诚信法治文化宣传氛围。同时,利用龙口市法律援助中心大屏、信用门户网站、报纸、微信公众号等平台发布信用信息,努力营造“诚信为本、守信光荣、失信可耻”的良好社会风尚。截至目前,开展诚信宣传活动15次,向全市发放诚信宣传物品1800余份,解答信用相关法律问题咨询90余人次,将诚信理念融入群众日常生活。

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  • 山东青岛:推出市场主体“信用码” 消费者一扫即查

    近日,青岛市市场监管局创新推出市场主体“信用码”,探索“信用应用+消费安全”新场景,消费者只需打开手机扫一扫,就能现场了解商家信用状况,打通了市场主体信用信息服务“最后一公里”。 很多消费者通过房屋中介看房、运动健身、餐饮娱乐以及购买食品、药品时,迫切需要了解商家的信用公示信息,让自己买得放心,用得舒心。尽管有不少商业App可以提供企业信息查询,但收录的商家信息往往与实际不完全对应,也不能满足即查即用的消费场景。 “正是基于响应消费者的这一诉求,我们推出了市场主体‘信用码’这一‘共建共治共享’的创新举措,实现一码聚信、一扫即查、正向激励、精准服务等四大功能,为市民购物、消费提供方便、快捷的信用信息服务,打造安全消费新场景,提供放心消费新体验。”市市场监管局相关负责人表示。 此次推出的市场主体“信用码”,实现了“一企一码”功能,商家将此码张贴在经营场所的显著位置,消费者在消费前可以拿出手机“即扫即查”,现场便可查看商家的基本信息、经营信息、良好信息、警示信息等四类信用信息,多维度为市场主体“画像”,真正实现“先关注信用再决定购物”,可进一步提高消费体验,减少事后消费纠纷。 对于商家而言,通过“明码”经营,在“亮身份、亮承诺、亮责任、亮荣誉”的同时,进一步增强自律意识,树立品牌意识,主动履行主体责任,接受外界监督。鼓励引导商户“申请赋码、敢于亮码、愿意亮码、勇于亮码”,可进一步推动商户和消费者互利共信,提升商户信用度和知名度,让市场主体“信用码”成为店铺新的“金字招牌”。 记者了解到,目前市场主体“信用码”已在青岛即墨古城区域和药品零售等重点行业进行试点。下一步将逐步在全市推广应用,在聚焦“预付消费”、食品药品、房屋租赁等维护消费者权益重点行业和旅游景区、放心消费示范街区等重点区域的基础上,逐步扩大信用码覆盖面,让消费者“查得准、信得过、看得懂、离不开”,促进形成先看信用后消费的理性消费习惯,打造更加诚实守信的交易环境和放心满意的消费环境。

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  • 安徽黄山:推动信用核查入深入实 当好信用体系建设“守门员”

    为加快推进“信用黄山”建设,黄山市以信用信息服务平台为基础,抓紧抓实行政管理服务事项信用核查工作,守好各类行政决定事项实施关口。 守好政策激励关。今年4月,市商务局对申报2022年度商贸企业稳销稳供政策项目的企业全面开展信用核查,为符合申报条件且不存在违法失信行为的企业拨付稳销稳供政策资金共计108万元。黄山市严格要求相关行业主管单位在办理税收优惠、项目审批、融资贴息、资金奖补、评优表彰等事项时开展信用核查,对存在失信记录的,依法依规实施取消申报资格或延迟资金拨付等措施,增强企业守信意识。 守好市场准入关。6月下旬,黄山区一家投资置业公司前往市住建局办理房地产开发企业资质申请,工作人员进行信用核查时发现企业被列入失信被执行人名单,随即按照中共中央办公厅、国务院办公厅《关于加快推进失信被执行人信用监督、警示和惩戒机制建设的意见》规定,限制其资质申请。今年以来,全市行政许可共办件8.38万件,通过实施信用核查,在药品、食品、房地产等领域,对14家失信被执行人办件主体依法依规实施从严审批或限制准入等措施,同时发放提示函,对其进行监管警示,增加日常监管频次,降低企业违规风险。 守好选树评优关。截至目前,市文明办、团市委、妇联等单位在文明单位、好人评选等领域累计开展信用核查超3000次,近140位参评主体因存在失信记录被取消参评资格或对评定等级实施降级处理,有效保障评选结果的公平性和权威性。 市信用办将持续做好信用信息归集,为信用核查提供数据基础,进一步发挥信用监管重要作用。

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  • 湖南湘潭:“信用画像+金融科技”化解企业融资难

    “良好的信用竟能变成真金白银。”11月2日,湘潭天人谷业有限公司负责人周映军对我们说,多亏湘潭市推出的“潭信贷”,让曾一度面临资金断裂危险的企业挺过了难关,恢复生产。 天人谷业是湖南省唯一一家专注做面粉的加工销售企业,其生产的“帅”牌面粉拥有较高知名度。疫情给这家以线下销售为主的企业带来了巨大压力,加之后期大型商超回款难等问题,企业采购端和销售端两头受堵。 湘潭市发展改革委在走访中了解到企业情况后,利用天人谷业优良诚信数据,为企业信用“画像”,生成诚信数据“潭信码”,共享给相关银行。银行立即根据“潭信码”关键数据信息,以最快速度向天人谷业提供贷款4800万元,保证企业正常运转。 融资难、融资贵问题长期困扰着中小微企业,尤其在疫情影响下,企业融资需求更为迫切。如何加大金融帮扶力度?湘潭市积极构建“信用画像+金融科技”融资模式,在全市公共信用信息基础上,依托“潭信贷”平台,利用大数据、云计算等金融科技手段,实现数据“可用不可见”,在有效确保企业数据隐私基础上,进一步优化信息共享方式,为金融机构提供涉农信用评价,让信息“多跑路”、企业“少跑腿”、银行“敢放贷”,实现信用信息价值激活。 湘潭市信用办负责人透露,目前他们已对平台6900余家涉农经营主体实施信用“精准画像”,截至10月底,授信贷款达9.57亿元,惠及601家中小微企业。

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  • 路南区以诚信建设助力战“疫”

    为全力做好疫情防控和复工复产工作,路南区主动作为、多措并举,发挥社会信用体系建设在疫情防控中的积极作用,以诚信建设助力战“疫”。 加强信用信息公示力度。全面归集被相关部门认定的疫情期间抗拒疫情防控措施、私自经营、哄抬物价、危害食品安全等扰乱市场秩序和社会秩序的违法行为,并将失信记录依法依规通过“信用唐山”网站进行公示,严厉打击违法失信行为,加强信用监管,维护社会市场秩序稳定。 扩大诚信宣传覆盖面。发布了《关于规范疫情防控期间市场价格行为的提醒告诫书》《关于疫情防控期间争做诚信市民的倡议书》等,通过微信群、公众号、朋友圈等方式进行广泛转发宣传,引导居民如实报告个人健康状况和个人行程,不造谣、不传谣,广大经营者诚信经营,保障各类商品质量,全力做好全区生活物资保障供应工作。 积极推行信用承诺制。鼓励市场主体主动进行信用承诺,积极履行主体责任,签署企业复工复产诚信经营信用承诺书,并在信用网站予以公示。区行政审批局积极推行信用服务“不见面”办理,综合运用网上审批、容缺受理、告知承诺制等方式,最大可能提供高效服务,确保疫情防控期间政务服务不打烊。 “信用+金融”助企渡难关。充分发挥街道、社区、协会、商会等作用,依托辖区内银行网点、政务服务大厅等渠道和方式,广泛宣传“信易贷”的目的和意义,引导企业通过网上发布信贷需求,帮助企业解决疫情期间融资难问题,助力全区企业复工复产。

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  • 宁夏:以信用之力跑出营商环境加速度

    近年来,宁夏财政厅积极创新建立信用评价机制,用好失信联合惩戒“利剑”,利用大数据等技术手段对失信行为早发现、早提醒、早处置,以建立完善政府采购信用体系,助推经济高质量发展。  在制度方面,宁夏财政厅先后出台政府采购信用评价管理暂行办法、政府采购“承诺信用制”等一系列政策措施,持续在制度建设方面发力加码。以政府采购领域信用评价机制为抓手,全链条记录政府采购各主体在采购活动中的行为,综合日常评价、履约评价和监管评价结果建立信用评价模型,为市场主体信用状况精准画像。开展全区“标准采购”建设,积极探索助推政府采购信用体系建设的标准化实施路径,规范采购标准文本、采购公告信息、采购实施需求,建立信用风险预警监测体系,在采购交易环节设置价格预警、敏感词预警、行为预警指标100余个,规范主体采购行为,提升采购活动质效。  在监管方面,宁夏财政厅大力推广政府采购资格条件“承诺信用制”,以信用承诺替代财务报告、缴纳税收社保、无重大违法记录等多项证明,减轻市场主体负担。创新推进信用融资服务,建立政府采购合同信用融资平台,联合金融机构开发政府采购信用融资产品,建立信贷绿色通道,累计为中小微企业提供低息信用融资5.06亿元,为破解在经济发展中企业“融资难、融资贵”问题提供可靠的解决方案。对市场主体实施分级分类信用监管,对信用等级较高的市场主体免收投标保证金,将履约保证金收取标准上限由合同金额的10%下降为5%,对信用等级结果较低的主体实施重点关注,采取降低评审抽取概率、纳入重点监管范围、开展警示约谈等手段,及早发现并消除隐患。 在信用信息共享共用方面,宁夏财政厅依托政府采购地方官网建立政府采购信息公告专栏,公开政府采购活动各环节信息超过16万条,覆盖采购意向、采购公告、合同履约等采购活动全过程。发挥信用信息大数据功能,收录全区信用评价结果、投诉举报、行政处理处罚记录4万余条,将全区碎片化的信用信息串成线、连成面、织成网。打破信用信息孤岛,将“信用中国”“全国法院失信被执行人员名单”“严重违法失信行为记录名单”及“重大税收违法失信案件”嵌入政府采购网,方便一站式查询信用信息,促进信息交换共享。 在联合惩戒方面,宁夏财政厅联合相关部门开展限制获取财政补贴资金等25项联合惩戒措施。将公共资源交易领域严重违法失信主体作为联合惩戒的重点对象,限制受到行政处罚的投标供应商、采购代理机构参与政府采购活动,对被列为严重违法失信主体的评审专家予以解聘并清理出政府采购评审专家库,构建“一处失信,处处受限”的信用惩戒营商环境。

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  • 唐山市路南区人民政府与君乐联信息技术有限公司正式签约

    11月9日,唐山市路南区人民政府与北京君乐联信息技术有限公司共建“路南区商务信用创新示范区“项目签约仪式在唐举行。路南区副区长张怀举,商促局局长裴振刚等路南区政府领导,北京君乐联信息技术有限公司董事长罗含丰,合伙人付饶、战略服务事业部侯临斌参加签约仪式。仪式上,张怀举、罗含丰分别代表双方签订了合作协议。 双方围绕“引入平台项目集群”的总体合作思路开展先期工作,打造路南区一流区域营商环境、促进路南区经济高质量发展,后续逐步扩展至中国商务信用基础征信服务平台引入、区域经济综合服务平台共建、会展业新经济模式打造等其他合作领域,不断扩大平台项目集群引入规模,促进路南区新经济格局的重塑建设。同时将大家信夫一站式信用服务平台引入项目开展专项合作,共建路南区商务信用体系建设创新示范区,为企事业单位、社会组织以及商务人士提供一站式信用服务,全面释放商务信用体系助推经济高质量发展的潜力,促进唐山市社会信用体系建设工作进入市场应用的全新阶段,打造河北省乃至全国的商务信用体系建设创新示范区。 此次项目合作协议的签署,是双方合作的成功,更是双方责任的开启,北京君乐联信息技术有限公司将以此次签约为契机,与有关各方通力合作,集中优势资源,全力推进项目建设,力求以一流的业务水平和资金投入为路南区发展添砖加瓦。

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  • 路南区以诚信建设助力战“疫”

    为全力做好疫情防控和复工复产工作,路南区主动作为、多措并举,发挥社会信用体系建设在疫情防控中的积极作用,以诚信建设助力战“疫”。 加强信用信息公示力度。全面归集被相关部门认定的疫情期间抗拒疫情防控措施、私自经营、哄抬物价、危害食品安全等扰乱市场秩序和社会秩序的违法行为,并将失信记录依法依规通过“信用唐山”网站进行公示,严厉打击违法失信行为,加强信用监管,维护社会市场秩序稳定。 扩大诚信宣传覆盖面。发布了《关于规范疫情防控期间市场价格行为的提醒告诫书》《关于疫情防控期间争做诚信市民的倡议书》等,通过微信群、公众号、朋友圈等方式进行广泛转发宣传,引导居民如实报告个人健康状况和个人行程,不造谣、不传谣,广大经营者诚信经营,保障各类商品质量,全力做好全区生活物资保障供应工作。 积极推行信用承诺制。鼓励市场主体主动进行信用承诺,积极履行主体责任,签署企业复工复产诚信经营信用承诺书,并在信用网站予以公示。区行政审批局积极推行信用服务“不见面”办理,综合运用网上审批、容缺受理、告知承诺制等方式,最大可能提供高效服务,确保疫情防控期间政务服务不打烊。 “信用+金融”助企渡难关。充分发挥街道、社区、协会、商会等作用,依托辖区内银行网点、政务服务大厅等渠道和方式,广泛宣传“信易贷”的目的和意义,引导企业通过网上发布信贷需求,帮助企业解决疫情期间融资难问题,助力全区企业复工复产。

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    路南区:“三进”宣传活动助力诚信文明建设

    为持续推进社会信用体系建设,全力提升社会信用意识和诚信理念,树立诚实守信文明的良好社会风尚,路南区组织开展“诚信建设万里行”进机关、进社区、进企业系列宣传活动。 一是诚信教育进机关—争当“领头雁”。近日在路南区图书馆开展主题为“践行诚信 铸就文明”的文明单位创建活动,进一步引导全体机关干部树立正确的诚信观,自觉践行“诚实做人、诚信做事、诚信服务”的宗旨,不断提升干部职工诚信素养,让讲诚信成为日常生活和工作中的自觉行动,为构筑人人讲诚信的和谐社会注入强劲动力。 二是诚信教育进社区—“居民齐参与”。7月26日,在学南街道新谊社区开展“诚信建设万里行”——进社区宣传教育活动,提高了居民诚信知晓率和参与率,大大拉近社区和居民之间的距离,为后续持续开展诚信宣传、舆论监督工作和诚信教育及法律法规知识普及等工作奠定坚实基础。据统计,活动现场共签署承诺书50余份,发放诚信倡议书80余份。 三是诚信教育进企业—“政企心连心”。7月29日,在唐山报春电子商务股份有限公司开展以“诚信兴商,以诚立业”为主题的“诚信建设万里行”——进企业宣传教育活动。活动中,企业签署《企业诚信经营承诺书》,承诺信守合同,依法经营,将诚信经营作为全体员工的共同理念和行为准则,培育积极向上的企业文化。通过专题活动的开展,有效提升企业的守法经营、诚信经营意识,营造“知信、用信、守信”的社会氛围。

  • 日期:2022-11-03
  • 唐山市路南区 公开招调公务员(参公人员) 公告

    根据《中华人民共和国公务员法》《河北省机关事业单位调配办法》等有关规定,经研究,决定组织开展唐山市路南区公开招调公务员(含参照公务员法管理事业单位工作人员,以下简称“参公单位工作人员”)工作。现公告如下: 一、招调数量和岗位 本次公开招调公务员(参公单位工作人员)共计16名。详见《唐山市路南区公开招调公务员(参公单位工作人员)职位表》。唐山市路南区公开招调公务员(参公单位工作人员)职位表 二、报名范围和资格条件 (一)报名范围 河北省各级机关和参照公务员法管理事业单位中已进行登记备案且在编在岗的公务员(工作人员)。 (二)资格条件 1.具有良好的政治、业务素质,品行端正,实绩突出,群众公认,做到信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁; 2.具有全日制本科及以上学历,且取得相应学位;最高学历为本科学历的,需为本科一批次院校毕业生;最高学历为研究生学历的,本科阶段需为本科一批次院校毕业生; 3.1990年1月1日以后出生;全日制硕士研究生及以上学历学位获得者,或市级以上荣誉表彰获得者,年龄要求可以放宽至1985年1月1日以后出生; 4.具有2年及以上公务员(参公)工作经历(均含试用期),符合工作调动年限要求且达到最低工作服务年限;公务员工作经历时间计算截止到2022年11月,此前累计工作时间每达到12个月计为1年; 5.近两年年度考核均为称职以上等次(试用期内不定等次除外); 6.具有正常履职所需身体条件和心理素质,自愿接受工作安排和岗位调整; 7.具备拟报考职位要求及法律、法规或公务员主管部门规定的其他资格条件。 (三)具有下列情形之一的,不得报考: 1.被开除中国共产党党籍的; 2.被依法列为失信联合惩戒对象的; 3.新录用人员试用期未满的,新提拔人员任职试用期未满或任职未满一年的; 4.选调生、县乡机关公务员、政法干警招录培养体制改革试点生等在基层或定向单位未满规定最低服务年限的; 5.在涉及国家秘密等特殊职位任职或者离开上述职位不满国家规定的脱密期限的; 6.涉嫌违纪违法正在接受有关专门机关审查尚未作出结论的,受党纪政纪处分期间或未满影响期限的; 7.正在接受审计的; 8.干部档案有涂改造假,或者出生时间、参加工作时间、入党(团)时间、学历学位、工作经历、干部(公务员)身份等重要信息存在疑问的; 9.不符合回避制度规定的; 10.不符合法律、法规、政策规定的其他情形。 三、招调程序 (一)报名与资格审查 按照“自愿报名、单位同意、组织部门审核”的原则,采取网上报名方式进行。 1.报名时间 2022年11月3日9:00至2022年11月7日16:00。 2.报名方法 报名人员下载并填报《路南区公开招调工作人员报名表》,将报名表、全日制学历毕业证书、学位证书、身份证、《公务员(参公人员)登记表》扫描件或复印件,发送至路南区委组织部邮箱(zzb3728045@126.com)办理报名手续。 咨询电话:0315-3728045(上午9:00至11:30,下午14:00至16:00)。 3.报名程序 报名前,须完全了解本次公开招调政策和拟报考职位条件,按照规定进行报名。 (1)每名报考人员按照招调职位报名,只能报考一个职位。 (2)考生提交审核材料并经唐山市路南区委组织部审核通过后,在未反馈审核结果前不能修改。 (3)招调计划核减与职位取消。各招调职位报名人数与招调计划的比例不得低于5:1。对报名人数达不到比例要求的职位,取消该招调职位。 报名资格审核不合格的或未按规定时间参加报名资格审核的,取消笔试资格。 4.领取准考证 完成报名的考生,于11月26日9:00至11月27日17:00,凭报名时的身份证到唐山市路南区委组织部领取《准考证》。 5.报考人员注意事项 考生务必牢记报名截止时间、领取《准考证》时间、考试时间等重要时间信息,凡是在规定时间未完成相关操作的,将被视为自动放弃。同时,领取准考证和考试期间务必保管好个人的证件和信息,因个人原因造成丢失、被他人盗用和信息被恶意篡改而影响报名和考试的,责任自负。 (二)笔试 1.笔试于2022年12月3日(星期六)在唐山市路南区进行。报考人员需持本人身份证、准考证、个人健康信息承诺书及相应规定时间内的健康证明材料参加笔试。 2.笔试采取闭卷考试方式进行,满分为100分,主要测试报考者的政策理论水平、分析和解决实际问题能力、文字表达能力等综合素质。 3.分职位根据笔试成绩从高到低排序,按与岗位计划3:1的比例确定进入面试的人选。比例内末位并列的全部进入面试。 (三)面试 1.面试于2022年12月4日(星期日)在唐山市路南区进行。报考人员需持本人身份证、准考证、个人健康信息承诺书及相应规定时间内的健康证明材料参加面试。 2.面试采取结构化面试方式进行,主要测试报考者履行职位职责所要求的基本素质和能力,满分100分,面试结束后,在面试地点公布面试成绩。 (四)成绩汇总 综合成绩=笔试成绩×40%+面试成绩×60%。 综合成绩保留2位小数。 (五)确定体检人选名单 根据岗位计划和考生综合成绩,分职位按不高于1:1的比例确定体检人选名单。比例内末位考生综合成绩如出现并列,按以下顺序确定体检人选:笔试成绩高者、基层工作经历长者、学历学位高者,都相同的一并进入体检、考察,根据体检、考察情况择优确定拟招调人员。 (六)公布综合成绩、体检人选名单及体检安排 12月6日,通知进入体检环节人员体检安排。“体检安排”内容包括:集合的地点、时间及体检有关要求。 (七)体检和考察 体检在指定医疗单位进行,体检标准参照公务员录用体检通用标准执行。体检合格的,列为考察对象。考察采取多种形式进行,全面了解考察对象德、能、勤、绩、廉情况及其政治业务素质与公开招调职位的适应程度,核实《公务员登记表》或《参照公务员法管理机关(单位)工作人员登记表》及是否存在回避等情况,同时对其报考资格条件进行复核。 因体检或考察不合格而空缺的名额,分职位按综合成绩依次递补。 (八)公示、办理相关手续 考察合格的,确定为拟招调人员,在唐山市人才网进行公示,公示期为5个工作日。公示开始后,因拟招调人员放弃等原因出现缺额的,不再进行递补。公示期满,对无反映或有反映经调查核实不影响任用的,按有关规定办理相关手续。对反映有问题并查有实据影响任用的,取消招调资格。 四、其他事项 报考资格条件审查贯穿招调工作全过程,报考者务必提供真实有效的资格信息。在任何环节发现考生不符合报考资格条件、弄虚作假的,一经查实,取消招调资格,情节严重的要追究责任。凡考生未在规定时间内按要求参加报名及资格审核、笔试、面试、体检等招调环节的,均按自动放弃处理。 公务员(参公人员)调入后在路南区工作服务年限不低于3年(自正式办理调动手续开始计算),期间不得通过考录、招调、调动、借调等方式离开路南工作。 五、疫情防控有关要求 本次招调在新冠肺炎疫情防控常态化形势下开展,报考者应当按照有关疫情防控要求,做好报名、考试等工作。在招调工作组织实施过程中,严格落实防疫措施,最大限度降低疫情传播风险,营造安全健康的考试环境。必要时,唐山市路南区委组织部将综合考虑各种因素对有关工作安排进行适当调整,并及时在唐山市人才网发布相关信息,请广大报考者及时查看并给予理解、支持和配合。 报考者在报名及资格审核、考试、体检等环节,要如实提供有关信息,服从现场管理,接受健康码查验及体温测量等。凡违反疫情防控有关规定,隐瞒、虚报旅居史、健康状况等疫情防控重要信息的,将依法依规严肃追责。附件:1.唐山市路南区公开招调公务员(参公单位工作人员)职位表2.《唐山市路南区公开招调公务员(参公人员)报名登记表》3.个人健康信息承诺书4.《唐山市路南区公开招调公务员(参公人员)笔试考生防疫与安全须知》公告相关内容详见:唐山市人才网(www.tsrcw.com) 中共唐山市路南区委组织部 2022年11月2日

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  • 日期:2022-10-31
  • 江苏大丰:“信用+监管”构建基层治理新模式

     为贯彻落实国务院构建以信用为基础的新型监管机制的指导意见,进一步提升基层治理水平,江苏省盐城市大丰区自主设计并开发了大丰区“信用+监管”智慧平台。平台设计采用极具地方特色的麋鹿、花海、高铁、港口元素,展示了充满活力、奋进争先的大丰风采。平台分为四大模块,集监管、服务、宣传、监督功能于一体,在为市场主体松绑减负、对监管机制优化创新方面作出积极探索。  信用监管模块。该模块对“信用中国”网站公示信息进行延伸应用,通过预先收集全区企业基本信息,自动分析生成大丰各区域重点企业分布地图,对比“信用中国”公示数据,计算各部门、镇(街道)、园区失信企业数量占比,并进行排名展示;监管部门通过浏览平台数据,第一时间了解全区失信企业概况,结合“双随机”检查,依法依规对市场主体实施差异化监管,实现对守信者“无事不扰”,对失信者“无处不在”,有效提高监管效率。  信用修复模块。平台建成前,企业信用修复需自行填写失信行为修复表和修复承诺书,常常出现对修复要求理解偏差造成填写错误而被驳回的情况。为减少企业来回奔波之苦,大丰区创新服务理念,通过网上数据抓取,自动生成失信企业修复表和承诺书。企业可以通过信用修复模块查询自己的失信信息,下载已填写好相关信息的信用修复材料,有疑问还可拨打页面上公示的电话进行咨询,使信用修复流程更加便捷,大大提高了企业信用修复积极性。该模块还可按照镇(街道)、园区进行失信企业分类,直接查询当前各区域失信企业数量和名单,方便属地和部门开展告知提醒和信用服务。  信用课堂模块。为扩大信用宣传影响力,在社会生活中倡导诚实守信理念,该模块集中展示了大丰区信用知识“云课堂”系列网课。“云课堂”通过信用知识动画短片,讲解《江苏省社会信用条例》等法规文件,介绍大丰区信用惠企便民措施,普及信用修复知识,借助新媒体传播优势,将信用宣传覆盖面扩大至全社会。特别是疫情期间,“云课堂”成为大丰区信用知识宣传的主要窗口,开拓了信用宣传的新途径。  政务诚信模块。为加强诚信政府建设,接受社会监督,该模块展示了全区各部门信用服务承诺书。介绍先进地区政务诚信优秀做法、先进经验,供各部门各属地学习借鉴。不仅如此,该模块还提供了“信用中国”“信用江苏”“信用盐城”“盐城市人民政府”“盐城市大丰区人民政府”等网站链接,方便企业获得便捷资讯。经过试用,该平台获得部门和企业的高度认可,在提升市场监管科学化水平、恢复失信企业发展信心、优化营商便利度、打造诚信政府方面均发挥了积极作用。

  • 日期:2022-10-27
  • 山东枣庄:构建以信用为基础的保障工资支付新型监管机制

      2022年以来,枣庄市围绕“赋能市场主体,优化营商环境”主题,开展“无欠薪”市场主体诚信赋能行动,着力构建以信用为基础的保障工资支付新型监管机制,市场主体按时足额支付农民工工资的内生动力进一步增强。  “四大措施”为企业诚信精准画像  按照赋能行动部署,枣庄市进一步健全市场主体拖欠工资等违法信息的归集、更新机制,“一企一策”完善企业劳动保障守法诚信档案,多渠道汇集企业守法数据,立体式绘制企业诚信画像。一是开展企业劳动保障守法诚信等级评价。整合举报投诉受理、执法检查、镇(街)“工长”排查、劳动争议调解仲裁等发现的欠薪线索,将相关情况作为企业信用等级评价的重要依据,建立企业诚信基础数据库。二是认真落实“双随机、一公开”监管制度。完善随机抽查工作机制,动态更新一单两库,将保障农民工工资支付制度落实情况等事项纳入跨部门抽查内容,实现“进一次门,查多项事”。2022年以来,共联合开展双随机检查9次。三是发挥镇(街)“工长制”欠薪问题排查作用。全市各镇(街)均明确1名分管负责人作为辖区农民工“工长”,充分发挥其对辖区用人单位情况熟、底子清的独特优势,定期开展欠薪隐患排查,及时协调处置欠薪线索,将欠薪问题化解在基层的同时,不断充实完善企业诚信信息。四是加强欠薪信息监测处置。建立信息监测轮流值班制度,通过省农民工工资支付监管平台、网络、12345市长热线受理中心等线上、线下渠道实时发现欠薪线索,全方位收集处置企业欠薪问题。  “双向发力”推动用工企业主动作为  加强市场主体守法诚信信息运用,完善守法诚信褒奖和违法失信行为惩戒机制,落实信用分级分类监管制度,营造不敢欠、不能欠、不想欠的浓厚氛围。一是联合惩戒失信企业绝不手软。对重大欠薪违法行为,加大公开曝光力度,在部门门户网站和枣庄市主要报刊、电视等媒体公布。对符合应当列入拖欠农民工工资失信联合惩戒对象名单的用人单位,做到应列尽列,由相关部门在政府资金支持、市场准入、评优评先等多方面依法依规予以限制,实现“一处违法、处处受限”。对涉嫌拒不支付劳动报酬犯罪行为,人社部门及时依法移送公安机关查处。二是大张旗鼓表彰守法诚信企业。对信用较好、风险较低的市场主体,在双随机检查中降低抽查比例和频次;对于上年度劳动保障守法诚信等级评价为A级的企业,在没有被举报或投诉的前提下,当年免予劳动保障主动监察;同等条件下优先对市级劳动关系和谐企业采取提前返还工资保证金的措施予以激励。对于因受疫情等不可抗力影响发生欠薪的企业,主动靠上,跟进指导企业妥善处理好欠薪问题,推动实现企业难题得以解决、员工权益得以保障的双赢局面。  “三级评估”确保赋能行动有效实施  为确保赋能行动取得实效,市就业创业和农民工工作领导小组办公室实行对进展情况检查评估制度,每年初对枣庄全域、各区(市)、各镇(街)上年度工作开展情况进行评估。通过制定实施方案和“无欠薪”镇(街)评估细则,分解细化目标任务,周密部署,扎实推进。目标完成情况作为对各区(市)、枣庄高新区高质量发展综合绩效考核和平安枣庄(综治)工作考核重要参考。按照计划2022年底枣庄市“无欠薪”镇(街)达到50%以上,逐年提升“无欠薪”镇(街)覆盖面,力争“十四五”末实现枣庄全域无欠薪,助力文明城市创建和平安枣庄建设,不断提高人民群众满意度。

  • 日期:2022-10-26
  • 黑龙江佳木斯:多措并举 持续推进信用建设

      年初以来,佳木斯市深入贯彻落实国、省社会信用体系建设工作部署,积极构建以信用为基础的新型监管机制,充分发挥信用在落实“放管服”改革、支持实体经济发展、提升社会治理现代化水平等方面的重要作用,持续提升城市信用水平。  抓好体制机制建设,“全市齐心”绘蓝图。不断完善社会信用体系建设体制机制,夯实信用建设工作基础。加强领导。发挥市社会信用体系建设工作领导小组统筹协调作用,采取定期调度、专项会商等方式,精准分析研究问题,科学制定制度措施,为社会信用体系建设顺利开展提供坚定的组织保障。健全制度。通过制发《佳木斯市2022年社会信用体系建设工作要点》等10余个规范性文件和保障性制度,从制度层面将信用工作抓实抓细。落实责任。以绩效考核为抓手,将各县区、各部门考核结果在市信用网站向社会公布,定期下发工作月报,确保全市信用建设落实落靠。  抓紧政务诚信建设,“政府诚心”作表率。坚持将社会信用体系建设融入政务,成为打造诚信政府的新抓手。拉高标杆。按照黑龙江省优化营商环境专项行动工作部署,深入开展政务诚信守信践诺工作,自我加压,汲取奋进力量,主动调高工作指标,提升政务诚信水平。亮出承诺。坚持依法行政,守信践诺,取信于民。出台《关于进一步建立健全政务守信践诺机制的通知》(佳信用办发〔2022〕8号),组织全市各级政府部门及公职人员做出政务诚信承诺,并在“信用中国(黑龙江佳木斯)”网站面向社会进行公示,主动接受群众监督。建立档案。在市信用信息平台建立公务员诚信档案模块,组织市级部门落实公务员基本信息归集工作,将公务员诚信记录作为干部考核、任用和奖励的重要依据。  抓牢商务诚信建设,“企业安心”促发展。坚持将社会信用体系建设融入企业发展,成为优化营商环境的新载体。信用惠企。创新审批模式,推行“信用+审批”。建立企业家包容监管制度,诚信企业实行“容缺审批”,信用承诺事项占法定可承诺事项100%。助企融资。结合“走千企访万户”活动,全方位推进“信易贷”平台,大力推进“以信换贷、助企融资”,化解中小企业融资难题。截至目前,已有2.76万家企业入驻“信易贷”平台,成功授信15.19亿元。码上诚信。将创建“诚信商圈”工作与市场主体“码上诚信”工作紧密结合,为10万家市场主体赋码,并制作上线全省首款“码上诚信”地图,消费者扫码即可查看市场主体信用状况,激发市场主体守信经营内生动力。  抓实社会诚信建设,“群众舒心”树新风。坚持将社会信用体系建设融入百姓生活,成为助力社会治理的新支撑。发出倡议。由市政府向广大市民发出倡议,号召社会各界增强诚信理念、规则意识、契约精神,形成共建、共创、共享“诚信佳木斯”的良好氛围。注重激励。出台《佳木斯市个人信用积分管理办法(试行)》,召开新闻发布会、上线佳木斯市个人信用积分——“信用佳分”,全市各相关部门制定涵盖19个领域的42项个人信用积分激励措施,对守信市民进行激励,让信用有价走进百姓生活。打造品牌。广泛开展“诚信佳木斯七进”“强化率先垂范 打造诚信政府”主题宣传月、“诚信之星”推荐等诚信宣传活动,营造诚信社会风尚,在全市形成崇尚凡人善举,蓄积蓬勃向善的正能量,相继涌现出全国诚实守信模范宋金和、首届“龙江诚信之星”史庆明为代表的一批诚信模范,打响了“诚信佳木斯”城市品牌。

  • 日期:2022-10-25
  • 北京:“信用+”惠民应用场景频上新

    大数据时代,个人信用信息就像一张个人名片,为让这张名片发挥出更大作用,北京探索进行了“信用+”场景工作改革。从“信易贷”“信用+医疗”再到“信用+地铁智慧安检”,通过信用信息资源整合共享,让大家办事不排队、先使用后支付、信用垫付资金,越来越多地体验到守信践诺带来的惠民服务。  减少排长队  排队,排长队,是人生必经的烦恼事之一。上下班地铁要排队,去医院更是要排队,因为代排队、插队发生的纠纷事件也上过不少次微博热搜。在解决这个问题上,“信用+”改革的应用场景有不少小妙招。  “信用+医疗”便是一个典型范例。据北京市经信局相关负责人介绍,在北京正常缴纳基本医疗保险且无严重失信记录的市民,可以通过“信易康”微信公众号、试点医院App、“信用医疗”自助机等途径,申请成为信用就医用户。待审核通过后,可以实现“一次就诊、多科室看诊、一次性缴费”。  开通信用就医服务的患者,可通过就诊医院、“信易康”微信公众号或医院自助机预约挂号。就医当日,只需用医保卡或医保电子凭证取“信用医疗”号,拿到医生开具的检查单、化验单或药方之后,无需次次缴费,就可以直接进入检查、检验、取药等环节;就诊结束后,患者完成医保账单分解即可离院,自付部分在48小时内由本人或亲属完成线上支付即可。  “一位69岁的用户已累计使用28次。”北京市经信局相关负责人介绍,“信用+医疗”还同步上线了信用家庭“亲情账户”应用,信用就医用户可以通过添加老人、小孩成为信用家庭成员,让家人也通过本人的信用享受信用医疗服务,为老人、孕妇、残疾人等行动不便患者就诊缴费提供了便利。下一步,也将在“北京通”App上开通信用医疗入口。  在京工作的小周也表示,在家提前挂好号,去医院直接取号,然后去科室报到,就医后一次性缴费,可以省下不少挂号排队、多次缴费排队的时间。  在打工人感受最直观的高峰通勤上,北京也探索了“信用+地铁智慧安检”新模式,为实名常乘客提供“绿色通道”,目前已在回龙观地区天通苑站、天通苑北站、天通苑南站、回龙观东大街站、霍营站等5座车站开展试点工作。市民可登录“北京通”App申请“地铁信易行”服务,符合要求后,可实现快速进站。  缺钱能救急  除去办事方便外,“信用+医疗”在资金上的处理也彰显了服务的温度。  同样以前述信用就医用户为例,在审核通过后,用户账户即可获得不少于2000元的初始额度(个人自付部分),按当前各类医保报销比例来看,其对应的总医药费可达数万元,基本满足大多数患者的普通看病需求,减轻了患者的医疗费用垫付压力,为患者带来便捷的就医体验。此外,“信用+医疗”正在拓展“住院免押金”“大病分期”“商保直(快)赔”等增值信用医疗服务。  截至目前,北京已在石景山、东城、西城、密云、丰台、通州、延庆、门头沟、怀柔等区加紧构建“信用+医疗”服务体系,并在友谊医院、朝阳医院等市属医院开展试点工作。截至2022年9月底,累计注册用户23.09万,服务患者34.29万人次,二次以上重复使用患者占比81.3%,有效帮助守信市民实现“先诊疗、后付费、信用保险风险管理”,平均减少在医院就诊时间60%,大幅提升就医便捷度。目前,北京的信用医疗模式得到全国多地政府关注,已被长沙、承德、秦皇岛、太原、大同、忻州等市引入并积极建设,未来可形成信用身份异地互认与守信联合激励。  在与居民生活息息相关的出行、医疗之外,北京也在探索更广泛的“信用+”应用场景,在重点民生领域不断拓展社会化、市场化守信激励机制。在朝阳、大兴、房山区组织开展了“北京信用管理服务创新先导园区”试点;围绕冬奥会服务保障工作,延庆区与张家口市签订合作协议,共享了6万多条信用数据,开展了跨区域协同监管;通州区与廊坊市签署《通州区与北三县守信联合激励建设行动方案(2022-2024年)》,推进信用惠企便民联合激励专项行动;朝阳、大兴、顺义等区建立行政审批“绿色通道”,对信用良好的申请人实施“容缺受理”等便利服务措施;西城、丰台区积极推进“信用+物业”管理;海淀、顺义区探索“区块链+信用数据”校验机制,推动信用数据有序共享应用。  “开展‘信用+’工作是信用信息应用的重要内容,是‘信用’服务社会、服务群众的重要举措,更是引导企业和个人守信践诺的重要方式。”北京市经信局相关负责人指出,近年来,北京市在拓展“信用+”应用场景方面取得突破性进展,做实“信用+医疗”“信用+地铁智慧安检”等示范工程,做好信用信息资源整合共享工作,发挥信用服务机构和社会专业机构作用,促进信用信息和信用服务在更多场景、更大范围的创新应用,让市民有实实在在的获得感。  动态信用监管  以信用为基础的“信用+”场景,在监管上,也实行了和信用挂钩的动态监管。  同样以前述“信用+医疗”为例,该场景采用双向信用把关方式,完善奖惩机制。据北京市经信局相关负责人介绍,信用就医用户在就医过程中的守信、失信行为信息都会记入相关系统,并据此对用户的信用等级进行动态评估。  保持良好信用记录的信用就医用户,可以不断提升个人的信用额度。此外,“信用+医疗”创新应用引入了信用保险机制。一旦出现患者逾期未缴费的现象,由保险向医院先行赔付,再向欠费用户追缴,对于多次甚至恶意拖欠医院诊疗费用的信用就医用户,不仅会被暂停或取消信用就医用户资格,其逾期信息也会依法依规纳入相关信用平台,对失信行为起到惩戒作用。  “信用+地铁智慧安检”快速进站场景下,开通“实名常乘客快速进站服务”后,系统将在每个月月初对实名常乘客资格自动进行复检。如果连续两个月乘车不足10次,将被暂停专用通道资格。  在服务于广大市民之外,“信用+”场景也适用于企业。在“信用+预付式消费”应用方面,朝阳区推出“预付管家”平台,商家将预付费产品接入平台供消费者购买,银行对平台内流转的预付费资金进行100%监管;并对接美团、大众点评等平台,对入驻企业提供更多流量支持,激励企业打造放心消费环境,切实保障消费者权益。  “‘预付管家’以信用体系建设为基础,对企业进行画像,研判风险,有效降低了企业恶意卷钱跑路的风险,切实保护消费者合法权益。”北京市经信局相关负责人强调。目前,预付费资金监管平台纳入监管商户1430家,监管资金余额50亿元,涵盖教育培训、美容美发、体育运动、洗车、餐饮、儿童游乐、洗染等领域。  “北京的‘信用+’,在全国整体的做法比较领先,让市民享受多样便捷服务的同时,政府治理也更精准。”北京社科院研究员、中国人民大学智能社会治理研究中心研究员王鹏评价道,“未来建议,一方面是考虑针对老年人、残障人士这些平时不怎么使用手机的特殊群体拓展应用场景,让他们也可以享受到这些服务;另一方面,建议进一步完善信用修复体系,让在监管中出现问题的人可以有挽回的机会。”

  • 日期:2022-10-24
  • 各地积极探索环保信用监管模式形成一批创新成果

    如今,环保信用评价已被广泛应用于绿色金融、市场监管、价格调节等领域,成为企业发展道路上的绿色名片和绿色动力,守信者“得实惠、减压力”,享受到更好的行政服务、融资服务、公共服务和更低的市场成本。 作为环境监管的一把“戒尺”,环保信用评价所发挥的作用日益突出。 今年早些时候,中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于推进社会信用体系建设高质量发展促进形成新发展格局的意见》(以下简称《意见》),明确提出完善生态环保信用制度。全面实施环保、水土保持等领域信用评价,强化信用评价结果共享运用。 从2013年年底《企业环境信用评价办法(试行)》(以下简称《办法》)推出算起,我国在环保信用建设方面已经走过了近十个年头,取得了积极成效。各地都在积极探索环保信用监管模式,形成了一批可复制、可推广的制度创新、实践创新成果。 5种颜色区分企业信用 绿、蓝、黄、红、黑,这5种颜色在江苏省生态环境领域有着特殊意义。 它们是区分企业环保信用评价等级的标识。环保信用等级较高的企业,可以享受到更低价格的信贷、水电等要素资源和更多的声誉资源。 江苏某建筑公司对于这一标识印象极其深刻。2021年3月,这家公司A区工程项目未经审批夜间施工被南京市生态环境局实施了两次行政处罚。同年4月,该公司B区另一工程项目同样因未经审批夜间施工导致噪声扰民被群众投诉,被再次实施行政处罚。根据《江苏省企事业环保信用评价办法》,这一公司环保信用等级被评定为红色,属于环保失信企业,评价结果被江苏省生态环境厅推送至江苏省银保监局等部门和省公共信用信息平台。随后,金融机构根据环保信用等级对该公司实施了差别化信贷政策,该公司因为环境失信导致贷款受限。 信用惩戒像一把利剑让企业感受到了切肤之痛:该公司不但被南京市生态环境部门列为重点监察对象,还同时被多家银行催缴和限制贷款,且行政处罚公示期内,不能参加政府采购、工程招投标,面临资金链断裂的风险,经营压力巨大。 痛定思痛,该公司主动和南京市生态环境部门沟通,积极申请信用修复,及时反馈整改情况。公司组织全体员工专题学习环保法律法规,全方位强化员工在施工过程中的守法行为和诚信意识教育。在各个施工现场对照各项生态环保标准,加强施工现场监控管理。严格落实夜间施工审批手续,不敢再触碰法律红线。 2021年10月,公司未再出现环境违法行为,行政处罚公示期满,环保信用得到修复,总额近10亿元的贷款受限额度得到恢复,资金链风险得到解决,企业经营重新走上正轨。 据统计,截至2021年底,江苏省内主要银行机构对全省参与环保信用评价企业贷款余额1.99万亿元,较上年末增加8023亿元。其中,对绿色、蓝色等级企业贷款余额合计1.98万亿元,余额占比99.25%,较上年末增加8007亿元。对红色、黑色等级企业采取督促整改、压缩退出、清收处置等措施,共涉及贷款余额37亿元,余额占比仅为0.19%。 评价企业超74万家(次) “社会信用体系应用在生态环保领域,可发挥巨大价值。”西南财经大学金融学院教授李志勇说。 在李志勇看来,生态环保信用是社会信用体系建设的重要组成部分。完善生态环保信用制度,将推动信用体系与绿色发展相互促进,完善绿色金融标准体系及评价机制,助力我国现代化经济体系高质量建设和发展,为我国实现碳达峰、碳中和目标作出重要贡献。 早在2013年年底,《办法》就已将污染防治、生态保护、环境管理、社会监督四个方面21个指标纳入评价体系,对污染物排放总量大、环境风险高、生态环境影响大的企业,进行环境信用评价,并对环保诚信、良好、警示、不良企业进行分类管理。 全国统一的环境影响评价信用平台已于2019年11月启用。 目前,全国31个省(区、市)在不同程度上开展了环保信用评价工作。自2013年至2021年,据河北、辽宁、江苏、浙江、安徽、福建、山东、河南、湖南、广东、重庆、四川12省(市)不完全统计,已经累计评价企业超过74万家(次)。 各省(区、市)在此基础上,结合地方特色和实际工作实践探索和创新具有地方特色的环保信用评价指标。比如,浙江企业环境信用评价总分为1000分,包括环境守法(300分)、环境管理和生态保护(300分)、社会责任(400分)等三个一级指标,一级指标下各设置若干二级指标;甘肃将企业环保标准化建设和企业环保信用评价置于同一框架,采取500分制打分法,指标涵盖环境保护主体责任落实、污染治理设施运行管理等5类27项122个具体要求。辽宁、江苏、湖南和广西等地采取环境行为计分制进行评价,在初始分值基础上根据扣分或加分指标进行相应记分。 “尽管评价标准在各地具有较大差异性,但其内容基本覆盖了企业在污染防治、生态保护、环境管理、社会监督等多方面的环境行为表现,企业若想获得较好的环保信用评价结果,需要切实对照环保信用评价指标改进其环境行为,提升污染治理水平,严格遵守生态环境法律法规。”生态环境部环境与经济政策研究中心副研究员李萱说。 推进信用分级分类监管 如今,环保信用评价已被广泛应用于绿色金融、市场监管、价格调节等领域,用李萱的话来讲,环保信用评价已成为企业发展道路上的绿色名片和绿色动力,守信者“得实惠、减压力”,享受到更好的行政服务、融资服务、公共服务和更低的市场成本。 “因为我们企业环保信用良好,很快就拿到了辐射安全许可证,项目也以最快的速度投入运行。”湖州南方物流有限公司(以下简称南方物流)相关负责人说。 在浙江,环保信用已实打实地给守信企业带来优惠。信用等级好的企业,可在各项生态环境保护许可事项、专项资金发放、科技项目立项、评优评奖活动中获得积极支持、优先安排。南方物流就是其中的受益者。2021年,南方物流拟在煤山镇长兴水泥至小浦镇码头5#输送机尾部使用矿用输送带钢绳芯X射线探伤装置,需申领辐射安全许可证。收到企业申报资料后,湖州市生态环境局工作人员通过信用平台对企业进行了信用核查,平台显示该企业信用等级良好,可享受审批绿色通道。因此,湖州市生态环境局工作人员以最快速度完成了受理和审查,原本承诺8个工作日办理的事项在2个工作日内完成,节省了75%的审批时间。 值得一提的是,浙江还积极推动跨区域、跨部门的环保信用监管新模式。2020年以来,浙江省生态环境厅牵头联合长三角浙江省、江苏省、安徽省、上海市信用部门、生态环境部门印发《长三角区域生态环境领域实施信用联合奖惩合作备忘录(2020年版)》,推动长三角地区环保信用一体化管理。 在推动信用信息共享和结果互认方面,建立长三角地区环保信用评价结果共享推送机制,以统一社会信用代码为基础,将行政许可、行政处罚、环保信用评价结果、严重失信名单认定结果等环保信用信息推送至“信用长三角”平台,实现生态环境领域信用信息归集共享。2020年以来,三省一市在“信用长三角”平台共公布264家严重失信企业,为生态环境领域跨区域信用联合奖惩提供支撑。 未来,在生态环保领域推进信用分级分类监管,以信用风险为导向优化配置监管资源,提升监管精准性和有效性将是必然,这也是《意见》所明确的重要内容。 北京信用学会副秘书长、首都师范大学信用立法与信用评估研究中心研究员薛方说,当前,我国已拥有1.5亿户市场主体,是世界上规模最大的市场主体。面对如此庞大数量的市场主体,传统上以巡查为重点的监管机制显然已经不能适应发展需要。生态环保等重点领域推进信用分级分类监管是通过高度发达的数字技术,借鉴商业化评级机制的运行逻辑,将企业的生态环保风险管理指标予以量化分级,精准描绘出企业的“信用风险画像”,监管部门可以按照企业的信用风险状况,对其采取有针对性的监管措施。对于高风险企业、高风险领域、高风险问题可以更多地配置监管资源。对于低风险企业,则可以采取更加宽松灵活的监管方式。由此就可以更加有效地实现精准监管、重点监管、源头监管、信用监管。

  • 日期:2022-10-21
  • 山东青岛:卫生健康信用体系建设全面步入快车道

    2022年,按照国家、省、市优化营商环境和信用建设重点任务部署,卫生健康领域纳入全市信用建设重点领域工作加快推进。青岛市卫生健康委高度重视,立足重点任务目标,结合青岛实际,创新思路,全面启动卫生健康信用监管制度体系建设和信息化建设,健全完善医疗卫生行业信用档案,并将医疗卫生从业人员执业行为记入信用记录,在市公共信用平台进行共享。青岛市卫生健康信用体系建设全面步入快车道。  卫生健康信用监管机制建设取得突破性成果  2022年初,按照省市优化营商环境和信用建设重点任务要求,青岛市卫生健康委全面深入开展卫生健康信用体系建设,同期启动卫生健康信用制度体系和信用信息管理平台建设。6月份,青岛市卫生健康委与市发展改革委、市行政审批服务局联合印发了《关于开展卫生健康信用体系建设构建以信用为基础的新型医疗卫生行业监管机制的意见(试行)》。这是全省卫生健康系统首个信用建设纲领性文件。上半年开始,青岛市卫生健康委借鉴外省市和相关部门制度建设经验,在全省率先启动了《青岛市卫生健康信用信息管理办法》规范性文件起草工作。《办法》在起草和信用信息平台建设中积极与省卫生健康部门以及市发展改革委、市审批局、市司法局等相关政府部门协调和广泛征求意见。最终,青岛市卫生健康委卫生健康信用体系建设项目作为省卫生健康委“揭榜挂帅”项目重点推进。在推进信用体系建设中,青岛市卫生健康委积极加强与信用建设牵头部门协作,作为重点部门之一参与市发展改革委信用建设三年行动方案,制定《青岛市卫生健康信用体系建设三年行动计划》,明确2023~2025年期间青岛市卫生健康信用建设目标和阶段任务。青岛市卫生健康委卫生健康信用体系建设相关工作和做法得到省卫生健康委和市信用牵头部门的高度认可,制度建设和工作开展情况并被信用中国、青岛日报等多家媒体刊发宣传。2022年底,青岛市卫生健康信用体系核心制度将初步构建。  卫生健康信用管理信息化水平大幅提升  在全面推进卫生健康信用制度建设同时,2022年下半年开始,经过充分调研论证和学习借鉴相关省市、部门信用管理信息化建设经验,青岛市在全省率先启动了“青岛市卫生健康信用信息管理平台”建设。目前平台各功能模块建设已初步完成,将于年底进行系统测试和上线运行。平台运行后,青岛市将实现卫生健康信用信息数据归集,信用档案建立和维护、信用状况分析评价、信用风险自动预警、信用信息共享推送等多种信息化信用管理功能,同时将为各类卫生健康信用主体提供信用结果公示、信用情况查询、异议处置、信用修复、信用报告和证明材料出具等多项高效便捷的一键式信用服务。信用平台建成后,还将全面打通相关部门间的数据协同共享,有效提高卫生健康领域内和部门间的信用结果运用,推动部门间进一步健全完善信用联合奖惩机制。信用信息化平台的建设和投入使用,将使青岛市卫生健康领域在信用信息数据归集、信用管理和信用服务综合功能方面处于全省领先地位,并进入全国先进行列。  全面拓展重点领域量化分级监管  2022年,青岛市作为试点地市参与医疗美容机构、职业卫生、餐饮具集中消毒单位等三项省级卫生监督量化分级试点工作。同时,青岛市卫生健康委综合监督执法局结合多年开展量化分级监管工作经验,创新探索开展了消毒产品生产企业和精神卫生机构卫生监督量化分级试点工作。青岛市卫生健康委综合监督执法局结合公共场所量化分级工作,创新推行公共场所清洗消毒全过程记录制度,申报并获批省卫生健康综合监督“揭榜挂帅”委托项目,同时青岛市被省卫生健康委列入住宿业场所公共用品用具清洗消毒和客房保洁工作记录仪应用试点城市。青岛市卫生健康监督执法机构在各领域量化分级监管中的积极探索和取得的突出成效,为青岛市卫生健康信用管理体系建设提供了坚实的工作基础。

  • 日期:2022-10-20
  • 河南鹤壁:以政府信用为本 筑政务诚信之基

    政务诚信是社会信用体系的重要组成部分,在社会信用体系建设中发挥着示范引领作用。河南省鹤壁市坚持以信用为本,以构建政务诚信新体系为抓手,加大对各级政府和公务员失信行为惩处力度,将危害群众利益、损害市场公平交易等政务失信行为作为治理重点,发挥政务诚信对其他社会主体诚信建设的重要表率和导向作用,全面提升政府公信力和行政效率,以政务“第一诚信”筑基“诚信鹤壁”建设。  一是立“政策”提升政府公信力。近年来,先后出台《鹤壁市加强政务诚信建设实施方案》《关于开展重点领域政务失信问题专项治理进一步加强政务诚信建设意见的通知》等一系列文件,充分发挥政府在社会信用体系建设中的表率作用。规范对违反政务诚信制度行为的惩处机制,进一步提升政府公信力。  二是建“档案”强化公务员诚信建设。各机关单位建立公务员诚信档案,将个人年度工作报告、廉政情况、年度考核、违法违纪等信息纳入诚信档案,作为公务员考核、考察和奖惩的重要参考。针对公务员定期开展诚信教育主题活动,将信用建设纳入公务员培训和领导干部进修课程,增强公务员诚信意识和信用观念。  三是签“承诺”完善政府守信践诺机制。出台《鹤壁市建立重点领域政府承诺+社会监督+失信问责机制的工作方案》,全面推行政府部门服务承诺制度,严格兑现向社会及行政相对人依法作出的政策承诺,将守信践诺情况纳入政务信用记录,杜绝机关部门出现“新官不理旧账”的现象。  四是开“专栏”加大政务信息公开度。依托政府网站、“信用鹤壁”网站、公众号等途径,依法公开政务信息。截至目前,全市累计公示行政许可、行政处罚、行政强制、行政确认、行政征收、行政给付、行政裁决、行政补偿、行政奖励、行政监督检查等“十公示”信息14.3万条。同时,在“信用鹤壁”网站开设政务承诺专栏,公示政务服务事项清单2044项,政务承诺信息170余条,加大政务信息公开力度,履行依法作出的政策承诺,不断提升政府诚信行政水平。  五是促“合作”提供政府信用保障。出台《鹤壁市财政局关于印发政府和社会资本合作(PPP)项目政府违约补偿机制(试行)的通知》,通过建立鹤壁市PPP项目政府违约补偿机制,全面提升政府诚信水平,依法依规对PPP项目公司受到的经济损失予以合理有效补偿,切实维护项目公司合法权益,保障项目公司合法生产经营。  六是强“监管”降重点领域信用风险。将政府采购、招标投标、招商引资、地方政府债务等领域作为政务诚信建设的重点,排查危害群众利益、损害市场主体公平交易等失信行为,对发现的隐患及时提出预警报告。通过建立地方政府重点领域应急监管处置机制以及考核问责机制,强化针对各级政府对重点领域监管成效的考核及责任追究。  下一步,鹤壁市将继续围绕高标准“政务诚信”建设和探索最优营商环境打造方式,多措并举、综合施策、探索创新。以政府为突破口,以公职人员为排头兵,真正让群众、企业享受“政务诚信”的红利,进一步提升政府公信力。

  • 日期:2022-10-19
  • 安徽:创新实施特殊食品经营主体信用承诺制度

    为进一步加强特殊食品经营环节监管,规范特殊食品经营行为,近日,安徽省市场监管局制定出台《安徽省特殊食品经营管理办法(试行)》(以下简称《办法》),《办法》将于2022年11月1日起正式实施。 《办法》共六章三十二条,分别从总体要求、经营资质、经营行为、标签说明书和广告、监督管理等方面,对特殊食品经营者主体责任和市场监管部门的监管职责进行了梳理、汇总和明确。 《办法》贯彻落实市场监管总局新颁布的《企业落实食品安全主体责任监督管理规定》的有关精神,要求特殊食品经营企业应依法配备与企业规模、食品类别、风险等级、管理水平、安全状况等相适应的食品安全总监、食品安全员等食品安全管理人员,并加强对其培训和考核。 《办法》体现了“智慧化+信用化+网格化”监管的最新要求,创新实施特殊食品经营主体信用承诺制度,鼓励特殊食品经营者通过自我对照、自我评价、自我承诺的方式参与特殊食品专区专柜诚信经营活动,提升特殊食品经营及专区专柜管理水平,充分发挥经营主体自律作用。 《办法》结合安徽实际,总结了自2020年以来安徽省特殊食品专区专柜经营提升行动中,在专区专柜规范、科普宣传教育等方面积累的经验,提出了对不同类型特殊食品销售场所设置提示牌的要求,比如规范了对食杂店等小微经营单位、对促销区和收银台等临时销售特殊食品区域的设置要求等。 《办法》的出台对进一步规范各级市场监管部门特殊食品经营监管行为,督促特殊食品经营者严格落实《食品安全法》等法律法规的要求,自觉履行食品安全主体责任具有重要意义。 为确保《办法》落实落细,省局还印发了《办法》的贯彻落实意见,要求全省各级市场监管部门认真安排部署,开展《办法》的学习宣贯和培训工作;结合《办法》的实施,压实特殊食品经营者主体责任和市场监管部门监督检查职责“两个责任”。制定了《安徽省特殊食品专区专柜诚信经营标准》,鼓励各市组织特殊食品经营者开展信用承诺制度先行先试工作;制定了《安徽省特殊食品销售专区专柜提示牌、消费及选购提示参考样式》,统一提示牌等相关样式,方便企业直接下载使用。

  • 日期:2022-10-18
  • 信用经济互联互通,征信只是开始

    10月10日,市场监管部门发布最新数据显示,十年来,我国市场主体总量实现历史性突破,净增超1亿户。截至2022年8月底,登记在册市场主体达1.63亿户,相比2012年底的5500万户,年平均增幅12%。其中,企业从1300多万户增加至5100多万户,接近美国和欧盟企业数量之和;个体工商户从4060万户增加至1.09亿户,各类市场主体的持续稳定健康增长与发展是夯实经济发展基础,发展覆盖全社会的信用经济,谋划和促进实体经济发展与金融健康的必要前提。 为什么要搞信用经济? “信用经济”在政策文件中频频出现,引发社会各界广泛关注。什么是“信用经济”?2020年11月国家相关会议明确指出,“市场经济首先是信用经济,信用经济必须是法治经济”“要通过推进社会信用体系建设,加强诚信建设、营造公平诚信的市场环境和社会环境”。 各类市场主体日常商业活动中,存在如赊销、应收账款、预付账款等大量的信用行为,但如果把信用经济当成一个硬币,这些只是其中一面而已,另一面是什么呢?就是赊销出去的,最后能收回来;贷款出去的,钱能回得来,如果最后形成大量的呆账、坏账,这样的经济肯定不是信用经济,也就是说信用经济的侧重点不是某种经济形态,而是一种经济循环方式。 搞信用经济,一方面是要强调更高的信用渗透率;另一方面是需要配套更加成熟的信用服务市场,更加专业的信用服务机构,而不仅靠金融系统内部的体制机制改革。在信用经济条件下,社会资源配置的领域不仅包括自然资源,还要涉及社会人文资源,主要运用的方式与配置的依据不仅要有实体资本,还要有信用资本。信用成为社会关系、经济运行、管理制度的核心要素之一。 那么,如何推进?要做的事情可能包括但不限于:完善基础信用体系,支撑信用经济发展;加强信用监管改革,优化区域营商环境;创新信用应用机制,推动信用服务实体经济;加快信用产业聚集,培育信用服务市场;深化信用示范创建,打造信用品牌等。 这是市场涌来的潮,征信待解的题 信用经济互联互通,各类市场主体风险管理成为“必答题”。 2021年11月30日,在由南方日报联合微众信科等发起的金融支持实体经济调研启动会上,一家老牌制造企业讲述了自己的“应收账款困境”。该企业是众多国际知名品牌和商超的供应商,拥有数万平方米生产基地,以前主要做出口,特殊时期,出口转内销,平均回款时间要120天甚至150天以上。前一年的应收账款,到现在为止还有近2000万元未回款。与此同时,工厂要面临7000万元/月的流动资金,一旦现金流不足,工厂就很难支持。因此,订单来了,紧跟而来的是账期。中小企业困在账期里。国家统计部门数据也显示,截至2022年8月末,规模以上工业企业应收账款20.98万亿元,应收账款平均回收期为54.4天,同比增加2.9天。而更多处于产业链条尾端的中小企业,这个天数还需更长。 事实上,融资不是唯一的解决方案,企业管理好自己的上下游是关键,任何企业管理好自己的供应链都是刚需,供应的稳定、经销的稳定和商账管理,企业与企业之间的供应和经销关系就是货物和资金的融通。一面是金融机构输血,一面是企业自己造血,双管齐下才能可持续。在过去,银行跟企业之间的,企业与企业之间的信任,均来自于长期的稳定的持续的交流,而实际情况是这种“长期稳定持续”的状态很难,所以必须要洞察信用危机,动员信用主体整合新要素、重塑信用关系。这个洞察危机、动员主体、重塑关系的过程非常重要。当信用主体间都能有一个清晰的上下游风险画像,能够做好应收账款期间的风险跟踪——那么,这便是企业自己可以把控风险的锦囊。 因此,动态的商业信用风险管理,这是征信可以解决的问题。 聚焦金融健康与实体经济发展:可持续与更多信用经济图景 近日,《中国普惠金融指标分析报告(2021年)》的发布值得人们重视。它不仅披露了诸多重要的调查数据,也阐述了监管部门对普惠金融的最新关切与展望。其中“金融健康”一词被正式引入,并且出现了5次。 “金融健康”,对金融而言,是从普惠金融的政策制定和制度建设、金融机构的产品研发、金融教育和金融消费权益保护等各方面施力,促进金融可持续;对各类市场主体而言,是关注企业全周期信用管理的价值,做好供应链管理,关注运营导向,做好趋势分析,促进实体经济的商业可持续。 换言之,数字经济和信用经济时代,卓有成效的商业信用管理将成为企业本身的竞争优势,当每家企业都有企业征信和风险管控的理念和意识,并且能把数字化风险管控的能力和措施运用到企业甄别客户和风险跟踪,聚焦金融健康,内外合力的作用下,可靠的应收账款将作为一种良好信誉而成为合理的融资机会,应收账款风险管控的良性循环下,能够加速流转防范风险。正如相关人士指出:对金融企业来讲,除了对企业的融资要讲ESG以外,对个人的融资也应该提倡不能助长个人财务失衡,盲目追求交易量或者是交易收入,也要有ESG的考虑。那么,聚焦金融健康,关注可持续的金融与可持续的商业,便与这一考量相符。 诚然,不仅如此,当信用经济的一声“发令枪响”,建设覆盖全社会的征信体系,提高征信服务质量,推动不同领域、不同平台的个人和企业信用信息共享应用,不同征信系统互联互通与应用,是帮助各类市场主体形成正确征信认知的方式,是增强普惠金融可持续性、提升融资获得率和满足率的基础,是坚持“征信为民”和“信用有价”的理念和实践,更是眼下信用经济各个参与者构建多样化征信市场、多维度征信产品、多渠道征信服务的努力方向。

  • 日期:2022-10-17
  • 央行:进一步建设完善覆盖全社会的征信体系

    近日,央行征信管理局发布题为《建设覆盖全社会的征信体系》的文章,文章指出,人民银行将进一步建设完善覆盖全社会的征信体系,为经济社会发展提供高质量征信服务。  文章介绍,人民银行坚持“政府+市场”双轮驱动发展模式,逐步构建金融信用信息基础数据库(以下简称“央行征信系统”)和市场化征信机构协同发展、互相补充的发展格局。其中,由央行主导建设的央行征信系统,立足全国范围内个人和企业信贷信息全面共享应用,已成为世界上规模最大、覆盖人口最多、收集信贷信息种类最全的征信系统。截至2022年8月末,个人征信系统接入金融机构4081家,收录11.5亿自然人信息,日均提供查询1084.4万次;企业征信系统接入金融机构3811家,收录9874.6万户企业和其他组织信息,日均提供查询服务27.3万次。  文章提到,采集个人信用信息遵循“最小、必要”的原则,与个人信用无关的行为并不纳入征信系统。保障信息主体的知情权、同意权、异议权、投诉权,查询个人信用报告需取得信息主体的同意。公众可以通过人民银行柜台、自助查询设备、互联网、网银、手机银行等多个渠道查询央行征信系统的个人信用报告。对错误信息和征信违规行为,信息主体有权提出异议和投诉。  文章指出,下一步,人民银行将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,进一步建设完善覆盖全社会的征信体系,为经济社会发展提供高质量征信服务。一是坚持征信全覆盖的建设目标。推动不同领域、不同平台的个人和企业信用信息共享应用,不同征信系统互联互通,为每一个经济主体建立“信用档案”,满足经济社会多层次多样化的征信服务需求。二是坚持“征信为民”理念,保护信息主体合法权益。推动相关法律法规进一步完善,平衡好信用信息合规使用和有效保护的关系,加强行业监管,严肃查处滥采、滥用个人信息等违规行为。三是坚持征信业市场化、法治化、国际化的发展方向。构建多样化征信市场、多维度征信产品、多渠道征信服务。推动跨境征信合作,培育具有国际竞争力的征信机构和信用评级机构,服务国家对外开放战略。

  • 日期:2022-10-14
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